В настоящем издании содержится текст важнейшего в истории отечественной юриспруденции "Учреждения о губерниях" Екатерины II. Все более поздние видоизменения губернского управления происходили в рамках «Учреждения». Первая часть документа под заглавием "Учреждение для управления губерний Всероссийской Империи" была издана 7 ноября 1775 года. Вторая часть вышла 4 января 1780 г. Главнейшие постановления заключаются именно в первой части.

В настоящее издание включены дополнения к «Учреждению», которые имели место вплоть до царствования Александра I, стремившегося с самого начала действовать в духе начинаний Екатерины Великой.

Это удивительный документ. Его надо прочитать всем. Посмотрите, например, главу XIX - "О городничем и его должности". В пункте, сразу следующем после учреждения должности, есть такие слова: "...Городничий не Судья...". Сравните с существующим по факту положением дел...